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日期: 2014-06-06 | 来源: 日本新闻网 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
日本联合执政的自民党和公明党6月6日举行了新一轮的安全保障法律整备协议会，就日本首相安倍晋三（Shinzo Abe）极力推行的集团自卫权的具体内容和行使环境，进行了再度协议。双方同意，保证在发生战争的地区，不对多国部队和他国实施后方支援行动。
日本政府提供给自民党和公明党的有关离岛“灰色地带事态”的具体事例有三个，其中，关于外国武装集团（譬如中国的民兵）登陆离岛实施占领，或者在公海上，日本的民间船舶遭遇武装集团的不法行为，日本的海上保安厅、海上自卫队和警察部队三者之间如何实施最迅速最快速的共同对应，需要简化相关的审批手续，让现场有更多的对应权。对此，自民党和公明党都表示了同意。对于离岛的“灰色地带事态”的发生情况下的对应，双方同意对相关法律及其运营的方法进行修整。日本政府也撤回了对多国部队实施后方支援的新的基准。
日本政府提出的对于多国部队的后方支援的基准问题，在6日的协议会上，日本政府取消了本月3日提示的四个项目，另外新增了三个内容：一是被支援国家的部队正处于战斗行为，日本因此不能实施后方支援行动；二是如果自卫队实施后方支援地方发生了战斗行为，日本的后方支援活动立即停止；三是，即使在战斗现场，如果出于人道主义的需要，参与搜索和救助活动可以作为例外。对于日本政府的这些新的提示内容，自民党和公明党都表示拿回去后研究。
安倍内阁一直希望能够在六月下旬完成对行使集团自卫权具体内容的确认，并由内阁对行使集体自卫权作出最终的决定，但是，公明党对于协议的具体内容依然抱有许多的疑问，因此安倍内阁想在六月份完成对于行使集团自卫权的决定，难度很大。
国际法上对集体自卫权的定义是，当与本国关系密切的其它国家遭受武力攻击时，即使本国未受到直接攻击，也有权利把它视为等同于对本国的攻击，并行使武力进行反击。但在这一问题上，由于日本宪法第九条规定日本只能维持最低限度的自卫权，日本历届政权均沿袭了“不能行使集体自卫权”的宪法解释。
日本和平宪法第9条规定：“日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。”也就是说，虽然日本是美国的盟国，但当美国与其他国家爆发武装冲突时，根据日本和平宪法及日本自卫队性质的规定，只要日本未直接遭到武力攻击，便无“先行攻击”的法律根据。
对于集体自卫权问题，日本公明党代理干事长齐藤鉄夫的态度要谨慎得多。他说，集体自卫权是关系到日本和平宪法的“重大问题”，有必要就此开展国民大讨论。他还表示，目前大多数国民的意见是政府应该专注于摆脱通货紧缩，而不是解禁集体自卫权。有舆论认为，相对于急于变更宪法解释的安倍政府，公明党采取了谨慎姿态，执政党内部的协调将面临困难。
自安倍带领自民党在2012年年底重返执政舞台以来，在通过主打“经济牌”获得高支持率的背景下，开始极力主张推动修改和平宪法。但在去年7月举行的日本参议院选举中，修宪势力未能获得超过三分之二的议席，没达到宪法所规定的修宪条件，让安倍的修宪意图暂时搁浅。但集体自卫权这个问题则不一样，它可以绕开复杂的修宪程序，通过变更宪法解释来实现。因此，安倍有意在这一问题上加快行动速度，通过变更宪法解释为日本行使集体自卫权解禁。
日本舆论指出，安倍政权围绕集体自卫权问题推动变更宪法解释，是“二战后日本基本方针的大转换，不得不说这是脱离和平主义”。如果得以实现，日本自卫队将无限接近于“普通军队”，甚至有可能在海外行使武力。分析人士认为，虽然安倍推动解禁集体自卫权一事很可能面临来自执政联盟内部和日本舆论的一定压力，但一旦实现，将为日本右翼势力的扩军图谋进一步打开“突破口”，并给地区局势增添更多不稳定因素。
日方单方面认为，在美国欲重返亚太的局势下，日本修宪对美国是有利的，并认为此时借机修宪能够减少来自美国方面的阻力。日媒称，日本政府正在积极推进“对敌方先行攻击”的新防卫政策。根据这一政策，在日本感知到某一敌方国家将对日本实施导弹等攻击时，日本可以先行使用巡航导弹袭击对方的导弹等基地。这一政策是否超越了日本“专守防卫”的和平宪法原则，正引起各方的争议和关注。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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