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日期: 2014-09-18 | 來源: 第壹財經日報 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
“我是小貪不貪，大貪就貪。”鏡頭裡的曹鑒燎穿著壹件普通的白色印花T恤，面容憔悴。
這是由壹部廣東省紀委省監察廳攝制的廉政教育片，名字叫《縱欲之鑒----廣州市原副市長、原增城市委書記曹鑒燎違紀違法案剖析》。今年8月初，廣東省第13期領導幹部黨紀政紀法紀培訓班（俗稱“叁紀班”）上，全省各地市級市委書記、市長，省委各部委、省直各單位、高校、企業，各縣（市、區）委書記等共計300余名“壹把手”都觀看了這部影片。
片中回顧了廣州市原副市長曹鑒燎所有的貪腐細節，並對他權錢交易的手段進行了總結剖析。
借土地開發瘋狂斂財
2013年12月，廣東省紀委對曹鑒燎采取兩規措施並立案調查。經初步查明，曹鑒燎利用職務收受愛人錢物折合人民幣7000多萬元，另有2億多元的涉案金額檢察機關正在進壹步調查取證中。此外，曹鑒燎還與多名女性長期保持不正當男女關系。
作為廣州市原副市長，他曾在天河、海珠、增城等地擔任“壹把手”。縱觀曹鑒燎的貪腐歷程，土地無疑是重要壹環。
影片中說，上世紀90年代，曹鑒燎就發現了土地的巨大利益並收受了第壹筆賄賂。1992年，看中沙河鎮政府搬遷的機會，香港老板范某找到了時任沙河鎮鎮委書記的曹鑒燎，希望獲得原沙河鎮政府所在地塊的開發權，對此曹欣然允諾。事成後，范某以工程款的名義向曹鑒燎送上了人民幣200萬元。“心裡好像覺得沒什麼所謂，他是通過劃賬不是給現金，如果是覺得有所謂就老早把它抹掉了。”曹鑒燎在影片中說。
第壹次就收了200萬，在當時已是天文數字。而通過土地進行權錢交易也打開了曹鑒燎的貪欲之門。1992年，廣州市啟動珠江新城建設，大量土地亟待開發，叁年後，曹鑒燎升任天河區委常委，兼任沙河鎮黨委書記、鎮長，珠江新城建設指揮部總指揮，1998年又升任天河區委書記，他賣地斂財更加瘋狂。
上世紀90年代，廣州大多通過協議轉讓的方式出讓土地，鎮村壹級在轉讓過程中有很大的自主權，在相關制度還不完善的情況下，曹首先將黑手伸向了村集體的自留地，並親自謀劃指揮，以社會老板蘇某等人為代理人參與土地經營。
不光是在土地經營上尋找代理人，曹鑒燎還將冼村、獵德等地的集體留用地牢牢控制在自己手中。在擔任珠江新城建設指揮部總指揮後，他打著為村民謀利益的旗號，代表鎮村與市政府博弈，將鎮村自留開發用地比例由12%提高到18%。
然而他的所作所為並非為了造福於民，壹些心術不正的鎮村幹部看到跟著曹鑒燎有錢賺、有奔頭後，對天河有關鎮村留置的19幅土地給誰不給誰都讓曹鑒燎說了算。
雖然心存貪念的曹鑒燎並不急於索取回報，在蘇某等老板以低廉的價格囤積了大量土地後，他還主動為其在公司經營上提供各種幫助，坐等土地升值。“03年以後，慢慢那些老板注重回過來珠江新城拿地，那時候他們就有好處了，也有回報了，也有感謝之意了。”曹鑒燎說。
影片中顯示，現已查明，在珠江新城大開發的拾年間，曹鑒燎通過控制鎮村集體留用地的協議轉讓為多個房地產公司在拿地和經營上提供幫助，先後通過各種方式收受了相關地產商數千萬元的巨額賄賂和價值不菲的房產、商鋪。而曹案發後，在有關部門的督促下，冼村村民廢除調整了在曹直接幹預下簽訂的租約，村集體每年都要增收租金1億多元。
借叁舊改造進行尋租
到增城擔任壹把手後，壹些久不聯系的地產開發商與曹鑒燎的關系又開始密切了起來。
為確保自己的關系戶獲得掛綠湖邊位置最好的地塊，曹以開酒店的名義授意國土部門設置極為苛刻的排他性限制條件，使該房企作為唯壹競買人取得131畝高價值土地，成交價僅7200萬元，此後在曹鑒燎的支持下，該企業又偷梁換柱違規建造了100多棟別墅，每平方米售價超過5萬元。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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