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日期: 2015-03-17 | 来源: 星岛日报 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
作者:何良懋
极富争议的大温交通公投本周开始投票，通过民主程序交由民众决定，是否为未来大温交通基建费用，开徵百分之零点五的省销售税(PST)。这项公投采邮寄方式，由合资格选民於5月底前寄回，中间大概有十个星期，让选民可以勾选YES或者NO，亦即赞成或反对徵收交通税，从而决定今後相关基建的资金来源。
以交通带动地区经济发展
集资发展交通运输基建，已是所有城市必有的公共议题，这确是都市化典型现象：人口数量几有增无减，卫星城市如雨後春笋般涌现，加上货畅其流的物流战略发展所需，以及方便地区之间互通有无，这个交通运输建设的块饼肯定不断增大。问题往往并不在於要不要发展，而是「怎麽办」的争论。可是一牵扯到资源调配议题时，政府就会掉进政治手段（谁多谁少、谁有谁无）混和政治策略（孰先孰後）的大漩涡中，剪不断理还乱。大温更出现三级政府联合斥资发展大都会重大交通基建的情形，形成一个大都会地区里，不同的公路及桥梁的拥有权与管理权各有归属，资金与维修一旦结合管僚架构臃肿现象时，民众随时会变成「冤大头」。所以持份者经常面对「人人有意见、基建没希望」的畸形局面，这也是今次交通公投争议焦点之一。
在19世纪下半期，当欧洲的普鲁士依然四分五裂之际，有政治家为着突破哈布斯堡王朝奥地利帝国的包围圈，想到锐意发展交通运输的战略。当时有「铁血宰相」之称的普鲁士强人俾斯麦(Bismarck)，就看准了工业革命新生事物的交通工具火车，觉得潜在渗透力强，对联结各州资源的助益极大。於是在普鲁士全境广开火车及公路网络，以交通带动地区经济发展，从而也使中央政令得以有效传达各地。
结果俾斯麦成功统一各自为政的州，让普鲁士於数十年间蜕变成实力强盛的德意志帝国。这是现代德国崛兴的重要讯息：先以交通统一全国，继而透过统一意志的政治力，把国家建设推上新台阶。
彷佛「四不像」的「三不管」机构
回头看看大温交通运输架构，首先是政治介入交通行政事务太深，其次是地区的交通管理机构，往往变为政治酬庸场所，让民选出来的政客有机会躲到幕後，改而由政客所「圈养」的受薪事务高层代为挡箭。当然，好像大温运输联网这种「四不像」的「三不管」跨区交通机构，历经这十多年的实践後，其实也变了内耗公帑的低行政效率「样板」，民众要一时三刻有所改革，实在难矣哉。
有评论指出，大温地区的选民在今次交通公投中，难免要「带着泪投下赞成票」，因为如果不让公投通过，下一步或者可能改而提高徵收物业税率，用以挹注今後交通基建所需；到时，民众须要付出的可能更多。
说实在话，交通公投从第一天起即已「关上後门」，要麽加徵新的改善交通拥塞税，要麽提高现行大温物业税或汽油税之类。选民面对两害之时，权衡下或取其轻。可是交通税的主要使用者是运输联网这个受「千夫指」的公营机构，目前市民根本不能动它分毫，实在感到「被迫」要say yes的话，的确心有不甘；但却又不能坐视基建的所需而不理会，矛盾啊。
纵使投反对票的，相信当中不小的比例是抗议运联不济事，而非反对筹集交通基建资金。另外，公投一旦通不过，天也不会塌下来的，政客自然要收拾残局，如果处理不好，那麽下次到了省选及市选时候，民众自会善用手上的选票表个态。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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