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日期: 2015-04-17 | 來源: 觀察者網 | 有0人參與評論 | 專欄: 烏克蘭危機 | 字體: 小 中 大
編者按：4月14日，在法國、德國、烏克蘭和俄羅斯肆國外長會談前夕，頓涅茨克再次響起槍聲。烏克蘭的短暫停火隨之被打破。烏克蘭政治動蕩發生壹年來，美國、歐洲、俄羅斯等主要國際格局“棋手”紛紛介入，已經成為壹場牽動多個方面的敏感地區，甚至還導致馬航壹架航班無辜“躺槍”，機上人員全部遇難。作者年初走訪烏克蘭，深度考察了烏克蘭這壹年來的變化，寫作本文時，停火協議尚未到期，作者斷言，烏克蘭的內戰正未有窮期。如今，烏克蘭的形勢已經證實，作者的判斷基本正確。那麼，作者如何做出這個判斷呢？請看下文：
烏克蘭位於俄羅斯與西方大國博弈的橋頭堡，國內始終未形成穩定的政權結構。在俄羅斯與西方大國的拉鋸戰中，烏克蘭多次發生“顏色革命”。亞努科維奇總統2014年被西方撐腰的反對派逼走，由此演繹出“克裡米亞脫烏入俄”、“西方對俄大規模制裁”、“烏東部地區內戰”等重大事件。烏克蘭亂局深刻影響世界格局，中俄戰略全面協作關系顯著加強，美歐分歧進壹步加大。目前，烏克蘭新政權體系基本形成，停戰協議正式生效。烏克蘭能迎來和平、穩定和發展嗎？對此很難做樂觀預期，加劇烏克蘭亂局的因素仍在累積，有可能在不久的將來引發新的內戰或政權危機。
引發亂局的政治因素
烏克蘭政治生態復雜多變，易被外部影響和操控。新政權產生後，這種情況沒有發生實質性改變，並進壹步惡化。新政府不能夠團結大多數精英，治國理政能力較弱，反對派的力量正在蓄積，其采取極端行為奪權的內在邏輯仍在起作用。
——“寡頭之治”的根源沒有改變
烏克蘭亂局的內部根源是“寡頭之治”。俄羅斯駐華大使傑尼索夫曾表示，“在烏克蘭，在野時親俄的政治領袖當選總統後未必親俄，在野時反俄的政治領袖當選總統後未必反俄。”其原因是，資本權力控制著國家權力，資本利益凌駕於國家利益之上，當選的烏克蘭總統要麼受寡頭操控，要麼自己就是寡頭，俄羅斯和西方都可以與寡頭做交易。引發亞努科維奇總統出逃的“廣場事件”的最初參與者就受雇於最大寡頭阿赫梅托夫。他這麼做，背後的原因是亞努科維奇之子過於貪婪，嚴重損害了其他寡頭的利益。亞努科維奇政權發生危機後，大部分親政府寡頭在西方重壓下改旗易幟，寡頭控制的媒體則開始炮轟總統。亞努科維奇在眾叛親離、自身安全受到嚴重威脅的情況下只得倉皇出走。新總統波羅申科依然是寡頭總統，號稱“巧克力大王”。他在俄羅斯和西方都有巨大的商業利益，不得不重復前任寡頭總統犯下的錯誤，也未必能逃過被其他寡頭算計的厄運。波羅申科總統意識到腐敗問題對國家利益和政權安全的巨大威脅，但他簽署的《國家反腐敗戰略》缺少新意，沒有從根本上解決加強對公權力的監督和防止寡頭幹政的問題。壹旦重大腐敗丑聞再次襲來，必將對政局產生更大的沖擊。
——政治精英嚴重退化
壹位曾兩次出任烏克蘭議會（拉達）議員的朋友談到，烏克蘭政治精英已嚴重退化。第壹屆議會的議員大多是前蘇聯時期的官員，雖然處事有些僵化，但政治經驗相對豐富，有履職能力。當他隔幾年第贰次成為議會議員時，周圍的人已變成商人和寡頭的親信，個個唯利是圖。如今的議會議員大多是壹些發動街頭革命的頭目，缺少理性，喜歡投機和冒險。
2014年10月烏克蘭議會批准的《政治清理法》不利於烏內部和解，給政權安全埋下嚴重隱患。該法律禁止前總統亞努科維奇政權中的高級官員、曾經參與鎮壓民眾示威的安全官員、前蘇聯時代的共產黨和共青團官員、克格勃官員和線民、以及破壞國家領土完整的人在政府任職。《政治清理法》打擊面過大，將使政府失去大批優秀人才，並制造大量冤假錯案，直接影響政府的穩定與效率。據烏總統戰略研究中心的學者估計，將有超過100萬公職人員受到這部法律的影響，超過公職人員總數的1/3。如果加上其親屬，受波及的人數將達到500～1000萬。政府高層和軍警等強力部門領導將遭到清洗。烏政府在2014年10月公布了第壹批因該法而被迫辭職的21名高級官員，其中包括國防部副部長、水利資源署署長、國家航天局局長、毒品監督局局長和第壹副局長等。此外，經濟發展和貿易部第壹副部長、財政部第壹副部長、司法部第壹副部長等19名高級官員已在該法實施前夕宣布辭職。被清洗的領導人和公職人員無疑將成為現政權堅定而有力的反對派。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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