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日期: 2015-08-03 | 來源: 澎湃新聞 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
王岐山
剛過去的壹個月，相較於壹年之前有過之而無不及。俠客島（xiake_island）曾把2014年6月稱為“風暴的六月”——那個月裡，徐才厚、蘇榮、令政策、萬慶良等老虎先後落馬；而在從6月25日到現在的38天裡，則有包括郭伯雄、周本順、奚曉明、肖天等在內的9只老虎被打掉。
這些當然是老王操心的事情。但在打虎強震懾的強悍落子中，更大的布局業已隱約可見。
這壹點，從王岐山今天被熱議的壹句話中就可以看出：“讓黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數”。
修改
上周伍，王岐山召集了部分中央部委、中央國家機關部委的負責人以及壹些專家學者開座談會。討論的主題，是“就修訂廉政准則和黨紀處分條例征求意見”。
不久前的7月初，在陝西調研時候，在和部分省區黨委書記和紀委書記的座談時，王岐山談的也是同樣的話題。
修改這兩項紀檢體系內的基礎性文件，並非老王的心血來潮。這件事最初見諸公開報道，要追溯到2014年10月。
彼時，在緊隨拾八屆肆中全會召開的中紀委肆次全會上，王岐山說，到建黨100周年時，要建成壹套嚴密而科學的黨內法規制度體系，其中重要壹項，就是修改廉潔准則、處分條例和巡視條例。
換句話說，這盤棋，老王已經下了很久了。而這盤棋的緊要處之壹，概括起來是壹句話：把黨紀和國法分開。
分開
為什麼要分開？
這涉及到王岐山對紀委的定位。在我們的印象中，中紀委為代表的紀委系統，是“辦案子”的——查貪官、打老虎，這就是先鋒隊、突擊手。
這當然很重要。在拾八大以來的反腐實踐中，也確實是如此操作的。但在老王看來，紀委不應該僅僅是辦案的，甚至不應該是辦案的。辦案，是司法機關的事情。紀委應該做的，是“執紀”——查處黨員幹部的違紀行為，比如違反政治紀律和規矩，違反組織紀律保密紀律，以及通奸之類的作風問題，等等。至於黨員幹部在工作中出現的涉及違法犯罪問題，紀委拿到線索之後，盡快移交司法。
這裡面隱藏著壹個現實和壹個邏輯。現實是，很多違反黨紀的幹部，也存在著違法犯罪事實；邏輯是，各個部門應該有明確的界線和分工，各幹各的，互不插手和幹涉。如果紀委把公安檢察的活兒都幹了，不僅工作量超負荷不說，而且也不符合依法治國的原則和精神。
同樣存在的壹個現實是，黨紀和國法現在存在著諸多重合之處。在這種情況下，紀委照章辦事，就必然出現不僅查“違紀”、也查“違法”的現象。
比如，《處分條例》的第八到第拾章，分別叫“違反廉潔自律規定的行為”“貪污賄賂行為”和“破壞社會主義經濟秩序的行為”；其中的規定可謂事無巨細，既有“經商辦企業的”、“違規參與公款支付的高消費娛樂、健身活動”等我們今天還算耳熟能詳的表述，也有“虛開發票”、“限制外地商品服務進入本地市場”、“擅自開設銀行帳戶”等行為，如果不看標題，還以為是在看公司財務之類的教材和法規。
理想態
我們時常聽到“黨紀嚴於國法”的說法。之所以說“嚴於”，就是作為黨員幹部，不僅要遵守法律，還要遵守黨紀；從邏輯上說，法律是底線，黨紀是更高標准的操作。比如，黨員要有組織紀律性，要請示報告，要遵循八項規定，但這樣的黨紀，對壹般的非黨員公民就不具有強制約束力。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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