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_NEWSDATE: 2015-09-07 | News by: 吴桐博客 | 有0人参与评论 | 专栏: 难民 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
近期，难民潮席卷欧洲，引发全球强烈关注。中东地区为何会成为全球难民的重灾区，中国社科院西亚非洲所助理研究员魏亮日前刊文对此做出详尽分析。多维装载以飨读者。文章观点不代表本平台立场。
中东难民问题引发全球强烈关注
进入二十一世纪以来，全球民族、宗教矛盾加剧，国际恐怖主义泛滥，全球安全局势紧张，难民数量持续性不断增长。依据难民署的定义，难民涉及七类人群：难民、寻求庇护者、国内流离失所者（Internally Displayed Persons， 下文简称IDPs）、归国难民、返回的国内流离失所者、无国籍人士和其他人群。2012年全球各类难民总数为3584万4580人。
截至2012年底，全球输出难民数量最多的五个国家中，阿富汗、伊拉克和叙利亚分别名列第一、第三和第四位。巴基斯坦、伊朗、叙利亚分别位列全球难民接纳国的第一、第二和第五位，约旦和土耳其分别位列第八位和第十位。阿富汗和伊拉克战争，尤其是2010年12月“阿拉伯之春”运动爆发后，中东地区成为全球难民问题的“重灾区”。
当前中东难民问题主要显现四大特点。
其一，人数规模大。按国别起源统计，1999年中东各类难民总数429.6万人，全球总数为2233.5万人，占19%；2011年地区难民总数879.4万，全球总数为3544万，占24.8%；2012年区内难民总数1030.7万人，全球总数为3583.3万人，占28.7%。如果加入近500万巴勒斯坦难民，2012年中东难民所占比例高达37.4%。
其二，中东难民形势与地区动乱有明显联系。2001和2002年难民署概况中东和北非部分均没有国别报告，随着伊拉克、利比亚、叙利亚等国先后出现战乱和政权更替，它们成为全球难民的新增长点。
其三，难民流动情况更为复杂。这主要表现为归国难民反复出逃和各类难民的跨境活动。以阿富汗和伊拉克为例，大批归国难民和IDPs受动乱或教派冲突等影响被迫再次流向境外。而叙利亚动乱后，叙、约等国伊拉克难民又出现归国高峰。此外，利比亚人和伊拉克人跨境返回突尼斯或伊朗寻求社会公共服务的现象也非常普遍。难民的反复迁徙和跨境活动给管理和统计工作带来许多不便。
其四，难民生活状态恶劣。这主要表现在就业限制、歧视、入学困难、医疗不足等方面。在叙利亚的伊拉克难民中50%的男性和80%的女性处于失业状态，就业者通常只能在非正式经济部门工作。黎巴嫩也出台相应的工作限制，难民只能作为非法打工者工作，并经常受到虐待和歧视。另外众多妇女和儿童目睹或经历战争、死亡和其他暴力事件后急需心理疏导和治疗，但大多数情况下他们都成为被忽略的群体。
当前的中东地区难民问题是历史和现实的复杂交织物。地区内既有难民源出国也有难民接纳国，不少国家身兼两职，难民成因具有多样性，难民流动亦具有不规律性，这给难民安置和救助工作增添许多困难。
一、巴勒斯坦难民
巴勒斯坦难民问题是阿以冲突的直接后果，也是1948年和1967年两次中东战争造成的悲剧。
目前全球登记的巴勒斯坦难民总数约为500万人，共四代人，因此它是世界第一大难民群体。“其中三分之一，超过150万人生活在约旦、黎巴嫩、叙利亚、加沙地带、约旦河西岸以及东耶路撒冷的58个难民营中。”难民营的土地是各国国有土地或者是政府向土地所有者租赁的，因此难民并不拥有土地以及其上的设施，只有使用权。难民营中有着超高的人口密度、恶劣的生存环境和严重匮乏的基础设施与公共服务，生活质量非常低。剩余三分之二巴勒斯坦难民散居在大小城镇中。各国政府对就业有着严格限制，诸多行业不允许难民进入或者采取许可证制度，例如黎巴嫩有70多个行业禁止外国人工作。难民无法享受各国公费医疗，不得拥有不动产。合法身份缺失使得巴勒斯坦难民在教育、出行、言论、出版等诸多经济社会权力方面均得不到认可或保障。纵观各国，散居难民和难民营聚居者在经济水平和社会地位基本相同。截至2013年8月，“超过9万巴勒斯坦难民从叙利亚逃往黎巴嫩，另有8000人逃亡约旦。在很多情况下，对这些难民区别对待使他们变得更为脆弱……受（叙利亚战乱）影响难民总数达到27.8万人”。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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