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日期: 2015-10-19 | 來源: 曹鳴博客 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
近日緬甸政府與各武裝勢力簽署全國性的和平協議，但壹紙協議是否真的能夠消弭緬甸持續數拾年的戰火仍然存疑。此前，不少聲音都主張中國應介入緬甸國內和平發展進程。俄羅斯人民友誼大學國際關系副博士原泉認為，如果緬甸未來走向“武統”，對中國最為不利，而緬甸走向和平統壹，對中國最為有利。而作為緬甸最重要的鄰國中國，應當對緬甸的國內和平進程施加積極影響，幫助緬甸實現和平統壹。
因緬甸國內局勢 中國對緬關系復雜
10月15日，經過艱苦的談判，緬甸政府與各武裝勢力終於在首都內比都簽署了全國性的和平協議。按照緬甸媒體的報道，似乎“和平現在已經開始了”，但是壹紙協議，真的意味著緬甸能夠消弭70多年的戰火，迎來持久和平的曙光？而協議簽署後，緬甸的國內和平進程又將如何發展？
“注水”的全國和平協議
媒體報道稱緬甸在15日簽署的和平協議是“全國性”的和平協議，然而看了具體的新聞，這份“全國性”的和平協議的代表性則難免令人失望。
據報道，參與簽署和平協議的只有克倫民族聯盟、民主克倫佛教軍、克倫民族解放軍、南撣邦軍、勃歐民族解放組織、若開解放黨、欽民族陣線和全緬學生民主陣線八支民族武裝。自1989年至今，活躍在緬甸民族地區的大股地方武裝就有不下20支，被緬甸政府承認的地方武裝就有15支。然而目前只有八支地方武裝簽署了該和平協議，只占了全部地方武裝的壹小部分，可以肯定地說，目前這份協議還缺乏廣泛的代表性。
在簽署協議的各派力量中，民主克倫佛教軍、勃歐民族解放組織在先前已經與政府達成過和解協議。他們再次簽署這份和平協議，所反映出的不是這兩個組織的“忽降忽叛”，就是緬甸其它“合法武裝”對這份條約的不信任。鑒於緬甸政府承認15支地方武裝，而拒簽條約的地方武裝給出的理由是“條約沒有包括全部地方武裝”，因此“合法武裝”對條約不信任的可能性很大。連合法武裝都對這份和平協議持不信任的態度，此和平協定的有效性必然大打折扣。
而且目前同緬甸政府爆發激烈沖突的果敢同盟軍，克欽獨立軍都沒有參與和平協議的簽署，這意味著緬甸北部的武裝沖突還將繼續，並不受這份協議的約束。
這樣壹來，在目前，這份和平協議既缺乏廣泛的全國代表性，又不能直接緩解目前緬甸政府軍同民地武之間的大規模沖突，因此不誇張的說，這份協議是壹份“注了水”的全國和平協議。目前其象征意義遠遠大於實際意義。
注水之後有“幹貨”
雖然，這份全國和平協議“水分”太多，象征意義大於實際意義，但是其中還是不乏亮點。
首先，克倫民族聯盟、克倫民族解放軍、若開解放黨、欽民族陣線、全緬學生民主陣線、南撣邦軍都是緬甸歷史最悠久，態度最堅決的反政府武裝。其中，克倫民族聯盟、克倫民族解放軍從緬甸立國之始，就開展了武裝斗爭，堅持了70多年不動搖。南撣邦軍原為大毒梟坤沙部署，在坤沙1996年向政府投降後，由仍然坤沙所部堅持反緬斗爭的人士組成。而全緬學生民主陣線以昂山素季為精神領袖，常年輾轉於各民族武裝之間，參與各民族武裝的對緬作戰，在協議簽署前則積極參與克欽獨立軍同緬甸政府軍的戰斗。換言之，簽署和平協議的各方都是緬甸地方武裝中“難啃”的骨頭，而拿下這些難啃的骨頭，顯然會對其它搖擺不定的地方武裝起到“帶頭示范”作用，在未來緬甸政府和民地武的談判中，緬甸政府相對於民地武會掌握很大的政治優勢。
其次，克倫邦、欽邦、若開邦都位於緬甸的南部，在同克倫民族聯盟、若開解放黨、欽民族陣線達成協議後，緬甸政府將騰出力量集中對付緬北。南撣邦軍不僅同緬甸政府軍沖突，還同肆周的佤邦聯合軍等武裝發生沖突，而佤聯軍保持龐大地盤和武裝，同緬甸政府討價還價的重要資本就是幫助緬甸政府“敲打”南撣邦軍，南撣邦軍歸順之後，佤聯軍將失去壹個維護其軍隊和地盤，同緬甸政府討價還價的重要籌碼，而歸順後的南撣邦軍則有機會幫助緬甸政府去“敲打”佤聯軍，佤聯軍面對的壓力可想而之，而緬甸政府對佤聯軍的優勢也不言而喻。而全緬學生民主陣線的歸順，使正在同緬甸政府軍作戰的克欽獨立軍的力量遭到分化，可以預見在未來的緬北沖突中，緬甸政府將掌握更大的優勢，而果敢同盟軍，克欽獨立軍面臨的壓力恐將更大。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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