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日期: 2016-01-21 | 来源: 中国时报 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
总统大选结果,台湾将首度由一名女性总统执政,是亚洲现任领袖中第4位女性,在全球则是第19位女性领导人。此刻,台湾人民正殷切期待新的执政团队,能真正落实竞选政见,从根本改变产业结构,带领台湾迈向先进国家之列。新总统更当以改变国家经济、提升人民福祉为其愿景目标。

根据美国波士顿谘询公司(The Boston Consulting Group,BCG)发布的《增进民生福祉,推动长远发展:2015年可持续经济发展评估》指出,人民需求与福祉可从经济、投资与可持续发展三个维度来衡量。其具体指标包括经济维度的经济稳定、人民所得与就业;投资维度的健康照护、教育水准与智慧都市;可持续发展维度的收入分配、社会包容度、政府效能与环境品质。此经济发展指标相较国内生产毛额(GDP)指数更为广泛,更能真实反映“人民可以感受到的经济发展”状况。在其调查的全球149个国家与地区中,挪威的民生福祉指数高居全球榜首,新加坡排名第9位,美国排名第17位。美国与德国相较,两国GDP从2006年到2013年的平均增长率同为1.1%,但德国经济发展的成效比美国更好,主要是因为德国能将GDP的增长转化为更全面的民生福祉的提升。
而经济、投资与可持续发展等三项民生福祉指数的维度表现也能显示一个国家与地区产业结构的发展与表现。由经济维度来看,台湾制造业长期聚焦于制造代工,为求降低成本不断在全球各地追求低廉的生产元素,逐低成本而居,以薄利多销取胜。根据主计处调查,三角贸易已占整体制造业营收的36%,但三角贸易的获利归企业主,台湾的就业机会与劳工薪酬并无法增加。而国内服务业占GDP的7成,雇用近6成的人口,但对经济成长率贡献却不高,因此较不容易调薪。低附加价值的服务业经常以压低工资,或雇用契约工与派遣员工来维持企业营运与外界竞争,以致服务业的多数劳工面临薪资低的困境。另一方面,根据美国经济分析局精算,先进制造业相较于其他产业,有大的多重效益。其中薪资水准较高的服务业类别有许多是支援先进制造产业的服务业,而非受雇者最多的零售批发业。因此,对于整体提升民生福祉指数而言,台湾产业结构需进行调整,应促成先进制造业与高附加价值服务业等以提升民生福祉之产业进行多元发展,这也是台湾产业升级转型的关键之一。

民生福祉从经济、投资和可持续发展三个维度衡量之具体指标 (Source:《Why Well-Being Should Drive Growth Strategies: The 2015 Sustainable Economic Development Assessment》,BCG)

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