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日期: 2016-02-10 | 来源: 自由亚洲 | 有1人参与评论 | 字体: 小 中 大
随着缅甸大选的和平结束，缅甸民主转型正在成为一个不可避免的事实。对于这样一个长期以来由权威政体统治的闭塞国家，政治、社会与经济生活正常化的过程将释放出巨大的机遇，同时也将释放出长期以来为强力所压制的各种内外张力。正因为此，缅甸往何处去的问题，正在成为世界关注的重点，对于与缅甸密切相关的东南亚地区与东亚地区，这个问题尤其重要。
缅甸将往何处去成为世界政治热议话题
政权更迭：出人意料的平静
应该说，在缅甸的大选中，昂山素季带领的民盟获得胜利，并不让人意外。在经历了军人或准军人的漫长严厉统治之后，选民人心思变是一件非常正常的事。令人意外的是，民盟的优势是如此之大，选举前后是如此平静稳定。一方面，在全国议席的选举中，尽管巩发党在选前利用自己执政党的优势，在重点选区大笔花钱讨好选民，但仍然遭遇断崖式惨败，从2010年的258席一举跌落到29席，缩水将近10倍，可以算是土崩瓦解。甚至在农村地区、军人家属和公务员家属集中的选区也输得落花流水。另一方面，尽管巩发党输得如此之惨，但在3，350万选民参加的选举过程当中，以及选举结果公布之后，缅甸全境仍然保持着平静与秩序。这在第三世界国家的民主转型过程当中十分罕见。
近几年世界各民主转型国家在选举中，社会动荡、族群冲突乃至天下大乱，已成为某种惯常的现象。即便不举乌克兰这样国家因选举陷入分裂与内战的极端例子，在东南亚地区的柬埔寨、泰国、马来西亚等国近年来的民主选举中，激烈的社会冲突、阶层撕裂也相当明显。在这种历史背景之下，缅甸的政权居然如此平静，的确令人惊讶。
究其原因，可能一方面是周边国家以及国际社会对缅甸民主的关注，尤其是美国对军方的敲打与中国对民盟的默认，在一定程度上促成了民主转型良好的外部环境，让缅甸军方不敢轻举妄动。另一方面，也可能是军方与民盟达成了一定程度的默契与妥协，从而让执政者不因恐惧遭到清算而铤而走险。从昂上素季在选举前后的表现来看，经历了长时间囚禁的缅甸lady已经由一名激进的理想主义者成长为老辣、稳健的政治家。而这种政治家所必备的现实主义的能力，将有助于昂山素季在民主的过渡期保持缅甸的国家稳定。在选举结束之后，昂山素季离开了其在仰光的住宅，北上缅甸的首都也是巩发党的大本营内比都，主要目的就是通过主动拜码头的方式，与首都的各方政治势力达成妥协与默契。
对于缅甸军方来说，出奇的平静之后，多少有些试试看的心态。这是因为一方面，在政治上，军方的议席虽然处于少数，但是足够制约民盟修宪的企图。只要不能修宪，军方的既得利益就能够在很大程度上得以保存。另一方面，在军事上，军方仍然可以在相当大的程度上自主选择与边境地区少数民族武装的战与和。这也意味着，一旦民主改革超越军方的容忍限度，军方完全可以通过发动一场爱国主义的统一战争来干扰改革。
在吴登盛政府执政的后期，缅甸军方就公然不听中央政府的招呼与少数民族武装大打出手，甚至出现了总统不停地喊话停火，军方将领不予理睬的尴尬局面。考虑到昂山素季的巨大威信，也许未来不会出现缅甸军方如此不给总统面子的情况，但这并不意味着缅甸军方丧失了通过发动战争来绑架国家的能力。
尤其值得指出的是，缅甸军方实际上与部分少数民族武装形成了共生的关系，这也是缅甸的少数民族武装长期割据的重要原因。在之前爆发的数次内战中，缅甸军方并不是没有彻底消灭少数民族武装的机会，但是在最后决战关头，军方都莫名其妙地选择了停火。这里面其实多少有些养匪自重的玄机。
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