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日期: 2016-03-07 | 來源: 中國科學報 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
近日，《關於進壹步加強城市規劃建設管理工作的若幹意見》出台，《意見》提出，要加強街區的規劃和建設，原則上不再建設封閉住宅小區，已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化。
廖含文
錢雲
壹時之間，“拆掉小區的圍牆”“小區不再封閉管理”引起了網民的熱議。在我國，城市建設的現狀是否適合開放性小區的建設？換句話說，要拆掉小區的圍牆，需要滿足哪些條件？帶著這些問題，《中國科學報》記者采訪了相關專家。
目前的居住小區形制如何形成？
北京林業大學城市規劃系副教授錢雲告訴《中國科學報》記者，居住小區在20世紀上半葉在歐洲國家首先出現。“工業化、裝配式建設的方式得到普及之後，能夠在壹整塊地方相對廉價、快捷地建設多層或高層住宅，這形成了最早的住宅小區。”
我國早期的住宅小區建設參照歐洲和前蘇聯的經驗，其建設遵循以下原則：由於當時機動車已經在城市出現，規劃者希望在小區中實現“人車分流”的觀念，盡量在小區外圍設置停車場和行車道，小區內部主要是綠地和步行空間，外部的機動車無法從小區內部穿越。
另外，住宅小區建設能夠形成壹個自給自足的小社會，在計劃經濟時代根據其人口有固定的標准指標，比如說幼兒園、生活和娛樂設施等都配備在小區內部，這樣就可以讓其中的居民減少對外部交通的依賴。“後來單位的住宅與其生產區和工作區結合在壹起，由單位統壹建設管理，為了讓整體環境和設施不對外開放，即將整個小區封閉起來，形成了所謂的大院。”錢雲說。
上世紀90年代之後，商品房小區開始出現，延續了當時住宅小區設計規范，形態上與早期的住宅小區沒有太大區別。錢雲表示，當時商品房小區普遍比其他小區的建設水平和服務設施狀況要好，為了維持其高質量的小區環境，也將小區封閉起來，形成了封閉管理的商品房小區。
隨著時代發展，相當數量的封閉式商品房小區規模越來越大，究其原因，錢雲認為“大盤”有以下優點：如果將大面積的用地用來整體規劃封閉式居住區的話，可以形成很壯觀的中央綠地、景觀設計，支撐起更齊全的服務設施，整體居住品質會提升，生活在其中會更加便利。對於政府來說，土地整體出讓更加方便，不用政府投資進行市政道路的建設，市政建設的管理投入也更小。
在很多城市新區的整體開發中，為了塑造城市新區整體形象，需要在規劃中安排很大的地塊、大尺度的建築、大范圍的綠地、大公園等，客觀上進壹步造成“封閉街區+寬路網”的模式進壹步普及。
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