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日期: 2016-05-28 | 來源: 美國之音 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
隨著中國菲律賓南中國海仲裁案的裁決結果即將出台，美國官員多次敦促中國遵從南中國海問題的國際仲裁。 但是，有美國專家指出，美國自己不批准《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》），讓美國很難站在壹個道德的制高點敦促中國按《公約》行事。仲裁案結果出台，美國可能面臨更多呼聲，要求國會批准美國加入《公約》。
（南中國海示意圖。）
美國將面臨要求批准《公約》的壓力
美國智庫新美國安全中心的米拉?拉普?胡珀(Mira Rapp-Hooper)在最新的壹份有關南中國海仲裁案的報告中指出，南中國海仲裁案的裁決可能也會讓美國面臨壓力。
她寫道，“當美國發起公共政策攻勢，支持仲裁進程的時候， 她應該考慮到中國會指出美國自己甚至還沒有批准《公約》。??????如果美國希望自己的伙伴們支持菲律賓，並鼓勵其他南中國海申索國啟動法律程序，那麼美國應該努力做到以身作則。”
她說， 仲裁結果出台後，美國應該發動公共外交攻勢，支持仲裁結果，敦促中國遵守仲裁，並鼓勵盟友和朋友，例如，日本、澳大利亞和印度等國壹起給中國施加壓力。同時，美國也應該鼓勵其他南中國海聲索國遵守裁決結果，並利用法律程序。
包括美國總統奧巴馬在內的美國官員們已經不止壹次告訴國會，不批准《公約》讓美國很難有影響力來批評中國。2014年伍月，奧巴馬總統在西點軍校發表講話時，呼吁美國國會批准《公約》。他說，參議院拒絕批准《公約》，這讓美國很難敦促中國根據《公約》解決海上糾紛。
美國賓夕法尼亞大學亞洲研究中心主任、法學院教授戴傑（Jacques deLisle）說：“因為沒有批准公約美國確實失去了壹些宣傳優勢和政治影響力， 中國也可能會照搬美國的做法。”
美國紐約大學法學院中國法及國際法權威孔傑榮（Jerome Cohen）也曾指出，美國沒有簽署《聯合國國海洋法公約》在很多方面限制了美國。
他說：“華盛頓必須明白，其實我們批評中國時，腳跟也不那麼穩， 因為我們並沒有簽署，也沒有加入《國際海洋法公約》，這在很多方面使我們受到了掣肘。”
北京已經不止壹次對美國沒有加入《公約》反唇相譏了。3月22日，中國外交部舉行的例行記者會上，外交部發言人華春瑩就說：“有意思的是，美方言必稱仲裁案和《聯合國海洋法公約》。美方如果真心維護南海秩序和穩定，為何還不加入《公約》呢？”
美國迄今沒有加入《公約》
美國曾經是《公約》的積極倡導者和推動者，甚至視《公約》的誕生為美國外交上的重大勝利，但1981年1月美國裡根政府上台後，宣稱對《公約》第拾壹部分及其附件有重大不滿，並沒有將《公約》提交國會批准。
第拾壹部分是關於“國際海底區域制度”的。《公約》規定，國際海底區域及其資源是“人類的共同繼承財產”，礦物資源的勘探和開發要由開采國和代表全人類的“企業部”平行進行， 開采國不僅要承擔很多的費用，還要承擔“強制性的技術轉讓”，無償向發展中國家提供深海采礦技術。
1994年，聯合國通過了關於執行1982年《公約》第拾壹部分的協議，按照美國等工業國家的意見做出了修改。後來，法國、英國和德國等國加入了《公約》，但是美國依然徘徊在《公約》之外。
克林頓以來的美國歷屆政府敦促批准《公約》
雖然克林頓政府以來的歷屆美國政府都在推動國會批准該公約，而且，美國參議院外交關系委員會也舉行過多次聽證會。2012年5月至6月，參議院外交關系委員會再度把批准《公約》壹事提上議程，當時的國務卿希拉裡?克林頓和國防部長帕內塔、參謀長聯席會議主席鄧普西壹同出席聽證，強調美國加入《公約》的必要性和緊迫性。他們強調，加入《公約》將有助於增強美國在大陸架資源開發、海底礦藏開采、保障航行自由以及介入海洋爭端等方面的能力。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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