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日期: 2016-06-05 | 來源: 希文博客 | 有0人參與評論 | 專欄: 中美博弈 | 字體: 小 中 大
中國2007年參加香格裡拉峰會以來,除了去年和今年中美兩國代表團沒有會見計劃,其他的年份雖然有所爭論但均進行了會見和接觸。

卡特壹再宣揚中國威脅論被指加劇地區緊張局勢(圖源:Reuters/VCG)
美方代表團成員此前會有壹些參議員,但是近兩年來參會的組成人員清壹色的美軍人員,防長卡特(Ash Carter)、海軍作戰部部長理查德森(John Richardson)、太平洋司令部司令哈裡斯(Harry Harris)等,這與2014年末上任的美國防長卡特的主導分不開。
早在2002年第壹屆香格裡拉對話會,中國方面就派員參加。但真正開始派出高級別軍事官員與會是在2007年,時任解放軍副總參謀長章沁生率團參加。2011年的那壹屆,是中國近年來唯壹壹次由時任國防部長帶團參加。2014年,中國與會的代表團由人民解放軍副總參謀長王冠中率領,既有軍方的代表,人大外事委員會傅瑩也隨團出席。去年與今年的中國代表團則皆由有「小巴頓」之稱的海軍上將、副總參孫建國帶領,他精通國際海洋法以及中國長期的海上戰略,這有助於更好地解釋中國在南海及海軍建設的立場。每屆人員構成表現出中國對外軍事交流的進步,以及與周邊國家正面溝通的重視。
香格裡拉對話會本身是壹個多邊機制,但會議也為與會各代表團進行雙邊互動提供了平台。在諸多的雙邊互動中,中美國防部長之間的會晤無疑最具看點。在2015年之前的香會上,中美因在具體問題上立場的不同而多有交鋒。以2014年為例,時任美國國防部長哈格爾(Chuck Hagel)的發言運用國際或地區層面的規范、規則和秩序等來迫使中國“就范”,將中國描述成破壞區域秩序和法治的不守規則的崛起國家,而中方代表團成員對美方的批評也給出了針鋒相對的回擊。雖然充滿著分歧以及「各說各話」的情況,但雙方卻依舊通過雙邊和多邊會晤有著坦率的交流。這在自去年起,美方由卡特率團出席之後便終止了。
學者出身的卡特壹直是香格裡拉對話會的常客,就任國防部長之前,就曾多次參會,對如何在多邊場合搞軍事外交“輕車熟路”。作為近拾幾年來來美國歷任防長中最願意制造中美對立的防長,無論是事關航行自由的闖12海裡事件還是登航母行為都是卡特主導的。
與往屆美國代表團壹如既往地對中國保持否定態度壹樣,卡特也多次指責中國“擅自破壞有關國際准則”,“違背地區穩定”,在“鑄造壹道自我孤立的長城”。他所挑選的隨團人員也幾乎都對華態度強硬,太平洋艦隊隊長哈裡斯更是在過去的幾個月內對中國的南海政策多有指責,稱“中國正通過威嚇、強逼甚至武力等不公正的手段強取豪奪、從周邊國家霸占領域”。但與往
屆想要解決問題或至少加深相互認識的美國代表團不同,卡特卻拒絕了中美直接對話的渠道。不免令人懷疑,卡特是在利用香會的平台炒作「中國威脅論」,令地區時局更加緊張化,至於和中國培養軍事互信、增進了解等正面的初衷似乎完全不在卡特的考量范圍之內。可以想象,卡特在此屆香格裡拉會議上將繼續以“固化冷戰思維”炒作“中國威脅論”,以達到說服該地區其他國家加強軍事武裝的需要。從長期來看,卡特、哈裡斯等人的表態和言論只會引起南海問題分歧的進壹步加劇。還有半年任期的奧巴馬並不想引爆與中國的矛盾,但卡特的強烈反華傾向可能為奧巴馬帶來發麻煩。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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