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_NEWSDATE: 2016-09-23 | News by: 荏苒博客 | 有0人参与评论 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
近年来,经济上的合作并未消除亚洲国家对中国的种种疑虑。中国同一些国家的关系并未发展到了制度化的程度,特别是在有关战争与和平的领域。冷战的结束表明中国面临一个极好的机会来调整和东亚国家的关系。战略调整是否成功取决于多种因素。随着国力的增长,中国必须调整自己在国际政治特别是亚洲政治中的角色,否则既对自己不利,也对其他国家不利。本文选自《中国民族主义的复兴——民族国家向何处去》,作者郑永年。

中国如何树立其大国形象及要树立一个怎样的大国形象
针对冷战后的权力真空,中国政府宣称其永远不称霸,不去填补权力真空。但国际政治的现实是,中国如果不去履行其作为一个大国的责任,就会在某种程度上受到惩罚。只要有权力真空存在,如果中国不去填补真空,那么日本和其他亚洲国家就会去填补,并因此对中国构成威胁。不管中国政府的说法如何,东亚国家都会感到中国在填补这一权力真空。所以中国的问题不是要不要填补权力真空,而是如何去填补。就是说要树立一个怎样的大国形象。中国这样的战略调整并不必然给东亚国家带来多少不安全感。显然,亚洲国家需要中国作为权力的一极对该地区的其他大国进行制衡。这可从战后的历史看出。东亚国家在独立后根据国际国内形势不断地调整对华政策。20世纪60年代末,随着越战升级,为了摆脱大国的控制,泰国、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和新加坡组成东盟,谋求在该地区建立中立和平区。随着中美关系的改善,许多东盟国家在70年代中期与中国建立了外交关系。70年代末以来,东盟国家对华经济关系也迅速改善。至20世纪80年代末,印尼主动改善对华关系,并鼓励新加坡和中国建立外交关系。随着冷战的结束,苏联战略影响下降,美国虽然有强大的军事和经济力量,但其霸权的衰落已经不可避免。日本在谋求扩张其在国际政治中的空间,强化其在东亚国家中的影响。在这种情况下,东亚国家为了避免过分地依赖日本或美国,要求中国势力来平衡美日势力。所以对中国来说,对东亚的关系应是积极参与而非孤立为导向。
这一大战略有赖于许多政策性工具
在经济领域,中国需要和东亚国家的进一步合作。尽管中国和东亚国家在吸引外资和出口等方面存在着竞争,但彼此也有很大的互补性。目前世界经济日益集团化,贸易保护主义日益盛行。一些东亚国家提倡成立东亚贸易集团。应当说,中国尽管同东亚国家的经济贸易日益紧密,但大多停留在双边关系上。中国对多边贸易关系持怀疑态度。既然经济集团化已经成为世界经济发展的一大趋势,中国应当因势利导,或倡导或积极地参与亚洲多边贸易组织,发展多边贸易关系。多边经济关系的日益强化会为多边政治外交关系、军事关系的建立打下一个良好的基础。在发展多边经济关系时应当注意到主权国家间的经济关系。作为政府不应当提倡诸如“大中华”之类的经济组织。由于东亚,特别是东南亚国家有大量的华侨,民族关系复杂,中国又曾在毛泽东时代鼓励当地华侨进行“革命”,至今仍然给当地的政府和人民留下极为消极的影响。中国政府如果现在再强调华人之间的经济合作,中国与东亚国家之间的经济问题很可能会变成一个极为敏感的政治问题。像“大中华”之类的经济组织应当让民间来组织,政府不宜参与过多。
同样的政策也可用于军事政治领域
在冷战时代,由于美苏两大国权力平衡的制约,中国的亚洲政策处于“边缘化”状态。中国为了寻找外交空间,把重点放在国与国之间的双边关系上,而对多边关系持怀疑态度。在后冷战时代,中国如果要想以名副其实的大国形象出现,并成为力量的一极,就必须改变以往的策略。尽管中国开始容忍并试图参与亚太地区特别是东南亚地区间的多边军事政治组织,但其策略极其不明了。对亚洲国家来说,如果一个经济发展迅速、军事势力急剧增加的中国被孤立在多边政治军事组织之外,那是件非常危险的事。中国应当积极参与诸如此类组织。现实地说,参与这类组织后,中国对一些国家会失去传统意义上的一些调节手段,但也可使中国外交事务争取巨大的国际空间。对亚太地区来说,也会增加和平机会,减少战争威胁。多边组织为各国提供了一个有效的信息管道,防止误解,协调各自的活动。所以,主权原则与参与多边组织之间不应存在矛盾。在某种程度上说,中国如果要在亚太国家之间扮演一个大国应当扮演的协调角色,只有组织和参与多边关系才能做到。大国在小国之间的协调作用对国际政治的影响不可低估,如美国和北约之间的关系。- 新闻来源于其它媒体,内容不代表本站立场!
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