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_NEWSDATE: 2017-12-02 | News by: 凤凰网财经 | 有0人参与评论 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
国务院发展研究中心副主任王一鸣
凤凰网财经讯 2017年12月2日-3日，以“决策与市场”为主题的第六届凤凰网财经峰会在北京举行。会议邀请到政商学等各界嘉宾，围绕十九大后中国经济改革、金融和产业发展方向等议题进行探讨。
国务院发展研究中心副主任王一鸣在峰会上表示，一次他去美国访问，美国第十大城市圣何塞的管理者介绍说，他们的人口有97万，王一鸣感慨到，广东省的很多镇人口都超100万。
王一鸣表示，当前的城镇管理体制确实需要改革，很多镇都已经很大了，但是它的公共服务却受制于这个镇的等级而不能跟随扩大。王一鸣建议要下放经济和社会管理权限，同时要适当放开设市的标准。
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今天是讨论城市，城市的未来，中国城市的未来，我觉得很重要一个方向就是城市群的发展。刚刚闭幕的“十九大”，对未来城市的发展方向也有重要的阐释，就是以城市群为主体来构建中国城镇化的格局，同时在这个背景下，要加快农业转移人口的市民化。所以我今天就围绕这个脉络来谈一下我的认识，第一就是以城市群为主体来构建城镇化的新格局。
我们可以观察世界城市化的浪潮，它也大致经历过不同的阶段，工业革命后早期是单一的城市，因为它工业革命兴起，集中的产业分布。随后城市逐步扩大后就遇到问题了，就出现了这种向中小城市的扩散，就是治理大城市病。应该说这两次城市化的浪潮我们都没有赶上。第三次浪潮，就是城市群的发展，就是城市通过现代的交通、通讯，形成网络化的发展模式，这种模式现在成为世界城市的一个主流形态，英文是city—region and entworking，比如说各个大湾区。
同样我们也是这样，从国内来看，我们经济最具有竞争力，或者创新最活跃的主要就是这些城市群，比如长三角城市群，大概接近中国GDP的1/5，它的经济密度已经很高了，但是你要观察它每年吸引的外来投资依然规模非常大，交通的便捷，通讯的发达，知识分享的便捷性，珠三角，我们看到深圳和广州，现在随着港珠澳大桥的建设，我想珠三角的西海岸，比如珠海、江门和澳门这种组合未来也能有条件发展成为一个城市群。
所以说，城市群现在已经成为我们国家城镇化的一个重要实现形式，非常重要的实现形式。从过去来看，我们实际上除了沿海的三个比较大型的城市群以外，在内陆地区，我们也形成了一些城市群，有些也有相当的体量，比如成渝城市群，那是在西部地区，现在依然绝对相当的规模，而且具有一定的国际竞争力。
那么为什么我们说城市群应该成为我们主要的形态？这个跟我们的自然地理条件有着特有的关系，最近有个评比，就是我看了一下报道，叫“什么是不变的”，尽管我们过去经济非常活跃，就是我们说的胡焕庸线，就是云南的腾冲到黑龙江的瑷珲，大概600毫米以上，它的人口94%，就是过去没有变过，不管经济怎么发展，它的态势没有变过，这就告诉我们这种自然地理条件人口应该相对的积聚、分布，因为这是自然地理条件决定的，胡焕庸线西北人口非常稀少。
再有我们市场化的改革，要素的流动性大大提高，包括劳动力的流动，资本的流动，包括土地资源的再配置，这个都为经济活动的空间积聚创造了条件。
还有一个我们最近几年高速铁路网的迅猛发展，去年达到了2.2万公里，我们现在铁路规划到2020年要到3万公里，而且我们正在从四纵四横向八纵八横延伸，要把50万以上人口城市都连接起来，这个就为城市群的发展创造了非常有利的条件。
第四，就是大规模的农业人口转移，这个也是原有的城市空间显然很难容纳，人口随着产业的发展，农业人口转移，也要求城市进行新的拓展，而这种拓展形式在一些中心城市，特别是经济发达的中心城市，它往往是在周边先发展中小城市，这种形成的城市群的形态现在是比较典型的。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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