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日期: 2017-12-02 | 來源: 鳳凰網財經 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大

國務院發展研究中心副主任王壹鳴
鳳凰網財經訊 2017年12月2日-3日,以“決策與市場”為主題的第六屆鳳凰網財經峰會在北京舉行。會議邀請到政商學等各界嘉賓,圍繞拾九大後中國經濟改革、金融和產業發展方向等議題進行探討。
國務院發展研究中心副主任王壹鳴在峰會上表示,壹次他去美國訪問,美國第拾大城市聖何塞的管理者介紹說,他們的人口有97萬,王壹鳴感慨到,廣東省的很多鎮人口都超100萬。
王壹鳴表示,當前的城鎮管理體制確實需要改革,很多鎮都已經很大了,但是它的公共服務卻受制於這個鎮的等級而不能跟隨擴大。王壹鳴建議要下放經濟和社會管理權限,同時要適當放開設市的標准。
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今天是討論城市,城市的未來,中國城市的未來,我覺得很重要壹個方向就是城市群的發展。剛剛閉幕的“拾九大”,對未來城市的發展方向也有重要的闡釋,就是以城市群為主體來構建中國城鎮化的格局,同時在這個背景下,要加快農業轉移人口的市民化。所以我今天就圍繞這個脈絡來談壹下我的認識,第壹就是以城市群為主體來構建城鎮化的新格局。
我們可以觀察世界城市化的浪潮,它也大致經歷過不同的階段,工業革命後早期是單壹的城市,因為它工業革命興起,集中的產業分布。隨後城市逐步擴大後就遇到問題了,就出現了這種向中小城市的擴散,就是治理大城市病。應該說這兩次城市化的浪潮我們都沒有趕上。第叁次浪潮,就是城市群的發展,就是城市通過現代的交通、通訊,形成網絡化的發展模式,這種模式現在成為世界城市的壹個主流形態,英文是city—region and entworking,比如說各個大灣區。
同樣我們也是這樣,從國內來看,我們經濟最具有競爭力,或者創新最活躍的主要就是這些城市群,比如長叁角城市群,大概接近中國GDP的1/5,它的經濟密度已經很高了,但是你要觀察它每年吸引的外來投資依然規模非常大,交通的便捷,通訊的發達,知識分享的便捷性,珠叁角,我們看到深圳和廣州,現在隨著港珠澳大橋的建設,我想珠叁角的西海岸,比如珠海、江門和澳門這種組合未來也能有條件發展成為壹個城市群。
所以說,城市群現在已經成為我們國家城鎮化的壹個重要實現形式,非常重要的實現形式。從過去來看,我們實際上除了沿海的叁個比較大型的城市群以外,在內陸地區,我們也形成了壹些城市群,有些也有相當的體量,比如成渝城市群,那是在西部地區,現在依然絕對相當的規模,而且具有壹定的國際競爭力。
那麼為什麼我們說城市群應該成為我們主要的形態?這個跟我們的自然地理條件有著特有的關系,最近有個評比,就是我看了壹下報道,叫“什麼是不變的”,盡管我們過去經濟非常活躍,就是我們說的胡煥庸線,就是雲南的騰沖到黑龍江的璦琿,大概600毫米以上,它的人口94%,就是過去沒有變過,不管經濟怎麼發展,它的態勢沒有變過,這就告訴我們這種自然地理條件人口應該相對的積聚、分布,因為這是自然地理條件決定的,胡煥庸線西北人口非常稀少。
再有我們市場化的改革,要素的流動性大大提高,包括勞動力的流動,資本的流動,包括土地資源的再配置,這個都為經濟活動的空間積聚創造了條件。
還有壹個我們最近幾年高速鐵路網的迅猛發展,去年達到了2.2萬公裡,我們現在鐵路規劃到2020年要到3萬公裡,而且我們正在從肆縱肆橫向八縱八橫延伸,要把50萬以上人口城市都連接起來,這個就為城市群的發展創造了非常有利的條件。
第肆,就是大規模的農業人口轉移,這個也是原有的城市空間顯然很難容納,人口隨著產業的發展,農業人口轉移,也要求城市進行新的拓展,而這種拓展形式在壹些中心城市,特別是經濟發達的中心城市,它往往是在周邊先發展中小城市,這種形成的城市群的形態現在是比較典型的。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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