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日期: 2005-12-09 | 來源: 互聯網 | 有1人參與評論 | 專欄: 加華裔人頭稅 | 字體: 小 中 大
——談談人頭稅爭執的起源和感想
● 劉伯松（蒙特利爾）
過去，人頭稅是加拿大政府在華工完成鐵路後，限制中國移民的種族政策；今天，它成為當地華社的心結、華人的悲哀。
先說人頭稅和排華法案。
1881年至1885年間，為了修建橫貫東西兩岸的太平洋鐵路，加拿大政府引進1萬多名華工（其中4000喪生）。1885年，西段鐵路工程完成後（東段由愛爾蘭人修建），加拿大政府在英屬哥倫比亞省和工會壓力下通過所謂《華人入境條例》，對這批打算定居的華工每人征收50加元的移民人頭稅，同時，以後所有移民加拿大的中國人必須交付這筆人頭稅（即今天的入境稅）。
人頭稅收回鐵路建築費
1900年，人頭稅提高至100加元。最高峰是1903年的500加元，相當於1名華工當時兩年的工資。這項專門針對中國人入境的稅收，從1886年至1923年之間，政府共收獲2300萬加元，幾乎等於當年加拿大“從海岸至海岸”太平洋鐵路的全程建築費用！
1923年廢除人頭稅時，政府又在7月1日通過中國人移民法，即臭名昭著的《排華法案》（Chinese Exclusion Act），繼續歧視中國人,至1947年，只有50人獲准入境，而且主要是商人和外交人員。
再說全加華人協進會（CCNC, Chinese Canadian National Council）。
1979年，CTV電視台播放壹個所謂“校園大平買”，憑空指控校園被類似華人學生的“外國學生”占據，頓時，全國華社群起而攻之；後來，1984年成立的全加華人協進會，又名平權會，就是以這個運動為基礎的。
20年來，它收集了4000個人頭稅受害人和他們的家屬名錄。他們的目標是：壹、政府必須向受害人和家屬道歉（apology）；贰、按比例直接向個人進行賠償（compensation）。
接下來談全加華人聯會（NCCC, National Congress of Chinese Canadians）。
它是1991年由加拿大各個唐人街傳統社團組織的，又名華聯會。其實，它的前身是華人團體聯合總會，不滿平權會人頭稅和排華法處理方案，而於1998年初成立的。
今天，它已和政府簽定壹個協議，主要內容是：壹、政府必須“承認”（acknowledgement）錯誤；贰、政府設立ACE（表彰、紀念、教育）基金會，撥款1250萬加元由華社直接管理。
再接下來，談C-333法案。
它的全名是《加拿大華人認同和賠償法案》（Chinese Canadian Recognition and Redress Act），是早在2003年12月10日由明尼托巴省保守黨華裔議員麥鼎鴻（Inky Mark）提出。他的祖父和父親都是人頭稅的受害者。這個法案在華社引起強烈反響。
上面，我談了人頭稅和排華法的來龍去脈，下面，我試論它們在當地華社引起的是是非非，給大家提供壹些參考。
人頭稅是自願還是被迫？是要個人賠償還是集體賠償？誰代表誰？斗爭方式還是商討方式？其中，決定性的是第壹個問題。
人頭稅如果是被迫，不是自願的，那麼，受害者向政府討回公道，包括要求道歉和個人賠償，應該是合情合理、天經地義的。但如果不是被迫，而是自願的，當年繳納人頭稅的中國移民，很難說是“受害者”了。當然，說它不公平，說它歧視中國人，說它是種族主義政策，壹點也沒錯。
當年的人頭稅（相當於今天975加元的入境稅），是抵加前，政府和移民之間的壹種“你情我願”的雙贏交易，交不起或不願交，大可不必來加拿大嘛。
其實，當年沉重的人頭稅並沒有減少中國人移民來加。根據資料，在1886年至1923年政府實施人頭稅37年間，共有8萬2369名中國人繳付了2378萬2650加元人頭稅而入境的！
可見，人頭稅雖高，並無“減低”中國人移加。反觀當年政府廢除人頭稅，同年馬上通過《排華法》，有效地“禁止”中國人來加，1923年至1947年24年間，只有50名中國移民加拿大，主要是商人和外交人員！
人頭稅是“交易”
同時，既然是壹種交易，如果移民後代討回這筆稅（平權會已由“賠償”改為“退款”），交易無效，先人和他們的身份不也隨之而無效了嗎？
那麼，政府又為何對日裔和原居民道歉和給予個人賠償呢？原來，這是兩碼事！贰戰期間，政府不但沒收日裔財產，且把他們關進內地冰天雪地的集中營，無辜受到嚴重身心傷害，同時，絕大部分是土生加拿大公民。
至於原住民更不必多說了，他們歷來受盡政府種族主義政策壓迫和歧視，從被趕入“保留區”到強迫性的住宿學校等等。政府對原居民的道歉、個人賠償和集體賠償都無法洗清當年的罪惡。
再者，片面要求個人賠償可能超越政府預算，也可能增加納稅人負擔，最終更可能引起主流社會和其他友族的反感，進壹步形成華社和主流社會對立，引發種族歧視和排華情緒。這不是得不償失、百害無益嗎？
但是，在“不道歉、不賠償”原則下完成協議，“街頭斗爭”出身的平權會當然無法接受。同時，政府又“讓”華聯會全盤處理基金，更把平權會“逼上梁山”，不反對不起訴才怪呢！
可是，平權會20多年來“要道歉、要賠償”的堅決訴求，除了“觸怒”政府外，又給華社、華人，包括人頭稅受害者帶來什麼？我個人認為，個人賠償要不得，政府也不會讓步；成立基金，就是變相的集體賠償，而且，可“表彰”功績，“紀念”先人，“教育”未來，這不是華人在多元化社會急需的工作嗎？
不過，對“排華法”的不公平不人道，加拿大華人社會必須繼續要求政府道歉。因為那是比人頭稅更是無情無理的種族主義政策！- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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