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日期: 2020-06-24 | 來源: 弧度工作室 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
施行振興鄉村戰略當然是可以的，問題是通過強拆來鏟除村落，是用壹種看似正當的目標來掩蓋變樣走形的非法手段。
文丨杜 虎
近日，武漢大學中國鄉村治理研究中心研究員呂德文在媒體刊文，以山東萊蕪劉家村為例，披露了正在該省廣大農村強力推進的合村並居工程，已經發生強拆村落、導致農民流離失所，被迫在田間地頭搭建窩棚蝸居等亂象。而在官方文件裡，這本是准備打造齊魯樣本的鄉村振興戰略。
不只是呂德文壹人撰文，在武大鄉村治理研究中心的公號上，農村研究學者集中刊發了壹批文章，從合村並居的合法性、執行的程序、野蠻強拆導致的惡果等諸多方面，批評了山東這場圈地運動程序上違法，手段上悖德，結果上傷害農民。
農民被拆之後臨時搭建的住房 來源：南風窗
施行振興鄉村戰略當然是可以的，問題是通過強拆來鏟除村落，是用壹種看似正當的目標來掩蓋變樣走形的非法手段。振興鄉村的模式有許多種，需要謹慎、復雜的叁農改革，對施政能力是個挑戰。山東用強拆村莊，驅趕農民上樓的辦法獲得農民土地，置換建設用地，體現的仍是對土地財政的路徑依賴。
合村並居也不是不能搞，但像山東這樣搞壹刀切，搞成急就章的強拆運動，就明顯變味。對於那些城鎮化水平較高地區的農村，比如珠叁角、長叁角等地，農民的生產生活高度城市化，在充分自願的基礎上，引入商業模式，妥善安排合村並居是可行的，但純粹為了圈地，儲備政府用地，代替農民做選擇就會百病叢生。
山東萊蕪等地搞的合村並居，實際情況是它們都不是城鎮化有效輻射的村莊，農民對集中小區式居住有疑慮，政府許諾的小區沒有建設，而且置換樓房的差價要農民自己補足，更何況，集中居住後仍要回村裡種地做農活。對農民來說，合村並居代價高昂，成了瞎折騰。
農民自己搭建的窩棚 來源：南風窗
有許多聲音是贊成鄉村土地流轉，甚至贊成農民宅基地自由交易和流通，但所有這些看似為農民著想的觀點都離不開農民的自願選擇、政府的中立促進。這是農民宅基地與房屋所有權的特性使然，目前為止，它們受到法律絕對保護，村民集體大會只能討論如何建的問題，無權回收宅基地和征收房屋。
像山東這樣，以多數村民同意為借口，打著公共利益的旗號，強拆那些拒絕交出宅基地和房屋的農戶，壹開始就是違法行政。而據呂德文披露的情況，許多簽字同意的村民是被逼同意，不簽字的話那些在政府任職的親戚就會遭殃。可見，山東合村並居的強拆含量遠遠高於其對外宣稱振興鄉村的美好目標。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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