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日期: 2023-12-10 | 來源: 經濟日報 | 有0人參與評論 | 專欄: 電動車 | 字體: 小 中 大
彭博資訊能源專欄作家丹寧（Liam Denning）撰文指出，如果能源轉型是壹種產品，上面的嘜頭將是“大部分由中國制造”。美國當然無法接受此壹現實，於是能源部最近祭出更嚴格的電動車補貼規定，從2024年起電動車凡是使用“受關注外國實體（FEOC）”所制造或裝配的電池組件，將不再能享有每輛最高達7,500美元的購車減稅待遇。
多個國家都受到新規定影響，但真正攸關的是中國大陸。大陸長期以來的產業政策都聚焦於發展清潔能源制造業，現在已擁有或掌控電動車價值鏈，尤其是電池，美國自然無法容忍。但丹寧提醒，無可逃避的現實是，少了低成本的中國工廠，則去碳化將只淪為奢談。
事實上，美國的新規定仍有壹些灰色地帶可鑽，例如技術授權便是壹大漏洞。福特汽車計劃接受大陸寧德時代（CATL）公司的技術授權，在密歇根州設立電池廠，已遭到美國政界的抨擊。寧德時代是全世界最大的車用電池制造業者，也完全主導磷酸鐵鋰（LFP）電池科技，而福特有意用這種電池制造電動卡車以降低成本，因此福特並沒有多少選擇，而政府新規定也暗中玉成此事，表示“許多合約與授權安排並不在FEOC的范圍內”，政府將逐案評估，因而為福特提供了運作的空間。
另外，新規定雖設置25%控制權的門檻，但若透過層層控股的稀釋後，則大陸母公司在國外設立的電動車零組件制造廠，至少從股權比重來看母公司對這些國外子公司的控制權未必就會超過此壹門檻，而使用這些零組件制造的美國電動車仍可能享有政府的補貼。
美國要想在幾年之內就落實轎車電動化，同時又要擴大國內制造業規模，根本不可能成功。過去幾年來美國電動車需求的成長速度持續下降，而電動車制造業者的獲利率也承受重大壓力。使用寧德時代LFP電池的特斯拉平價車款，將無法獲得政府的租稅抵減優惠，福特也表示野馬Mach-E型電動車同樣得不到補貼。
丹寧表示，華府需要壹項罕有的潛質，就是謙遜。美國電池與太陽能板制造業的根本差異，在於美國從來未曾真正有過國內的電池制造產業。因此電池業的情況並非“移回（reshoring）”，而是“內建（onshoring）”。 盡管美國國會難以吞下這口氣，但就電池業而言，美國需要向中國學習之處的確很多。如果美國希望國內電池業能夠成功，就必須先承認落後，並急起直追。
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