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日期: 2023-12-29 | 來源: 德國之聲 | 有2人參與評論 | 字體: 小 中 大
中國透過“壹帶壹路”倡議，在東南亞投資興建大型基礎建設，印尼雅萬高鐵成為相對成功的案例。但風光背後，犧牲的是當地環境與居民生活，且難以究責。“壹帶壹路”帶來的問題，究竟該如何找到解方？
印尼雅加達–萬隆高鐵（雅萬高鐵）最高時速可達350公裡。它的別稱“Whoosh”正是模擬高鐵快速行駛發出的聲音，象征“省時、高效、先進”。（資料照）
搭乘印尼雅萬高鐵，可能會產生壹種在中國搭高鐵的錯覺，車廂內不僅可見簡體中文字，設備與服務也類似於中國國內的高鐵。事實上，雅萬高鐵是中國高鐵第壹次“全系統、全要素、全產業鏈在海外落地”，象征著中國高鐵系統輸出到東南亞，更被北京形容為中印“壹帶壹路”合作的“金字招牌”。
在中國各海外投資地中，印尼具有壹個重要指標意義：這裡是中國國家主席習近平提出“21世紀海上絲綢之路”說法的“首倡之地”。中國今年10月舉辦“壹帶壹路”10周年論壇，印尼總統佐科威（Joko ＂Jokowi＂Widodo）也到北京參加，感謝中國“為廣大發展中國家的發展作出積極貢獻”，並特別提及雅萬高鐵項目。
自今年10月正式通車運營至今2個多月；據中國鐵路國際有限公司統計，雅萬高鐵累計發送旅客突破了100萬人次。
雅萬高鐵全長約142公裡，把印尼首都雅加達和西爪哇省首府萬隆之間的交通時間，從3小時縮短到45分鍾左右。平心而論，雅萬高鐵確實替印尼創造更舒適的交通方式。中國官媒新華社引述印尼乘客說法：“高鐵已成為我最愛的交通方式。”還有壹位職業是物流公司高管的民眾稱，高鐵省時省力，特別適合像他壹樣常出差的人。
然而，中國政府大力宣傳的正面形象背後，卻是另壹個故事。有印尼民眾向DW指出，高鐵的站點並不是位於市中心，因此還需配合接駁車或其他交通工具，便利性不如預期。此外，雅萬高鐵的票價較高，恐怕只讓中產階級以上的民眾受惠；對於多數務農的當地居民而言，負面的影響更龐大。
當地環保倡議者表示，雅萬高鐵項目的環評有疑慮，施工過程對居民造成損害，且受影響的社區仍未獲充分補償。在環保團體看來，這場中印合作顯然並不完美。
雅萬高鐵的負面沖擊
“中國是最不會去遵守在印尼該遵行的規則的國家。”非政府組織“印尼環境論壇”（Wahana Lingkungan Hidup Indonesia, WALHI）西爪哇辦公室的執行總監瓦尤定（Wahyudin Iwang）告訴DW，只要跟中國有關，都是從事倡議工作最棘手的案件。
瓦尤定說，其他國家都會有涉及環保問題的相關規范，但中國在這方面還有很長的路要走。跟中國的政府和企業打交道時，倡議人士難以循有效的機制向中國追究責任。
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像雅萬高鐵這樣橫跨兩個省份的大規模基礎建設，本應依法按部就班執行環境影響評估。但實際上，此項目的推動過程高度政治化，不只中國政府把這視為“壹帶壹路”的“旗艦”計劃，印尼總統佐科威早在2016年就把它列為12項“國家策略項目”之壹，屬於需優先推動的基礎建設。
有分析認為，佐科威為了競選連任，希望短期內看到成果，讓高鐵項目成為有利2019年大選的政績。瓦尤定指出，工程所需的相關許可文件在佐科威要求下，倉促審批下來，過程中當地居民並未獲取充分資訊，也沒有機會參與評估程序。
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