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日期: 2024-03-06 | 来源: 美国之音 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
中国2024年军费增7.2% 分析: 扩张野心恐埋下财政陷阱 https://t.co/QMoFJXcUiH— 美国之音中文网 (@VOAChinese) March 6, 2024
根据中国人大发布的预算报告,解放军今年的军费将达1.6万亿人民币,年增7.2%,增幅与去年持平,但高于5%的经济年增(GDP)目标。
对此,分析人士表示,中国在经济下行时仍维持高企的军费,除为稳定军心外,也展现对外扩张军力的意图。但随着高科技武器的维护费及三军人事费的逐年走高,中国未来几年后恐陷入难以为继的财政窘境。
中国年度的总军事预算和增幅都是每年全国人大开幕时,国际媒体瞩目的焦点。根据中国财政部所提出的2024年中央和地方预算草案报告,今年的国防支出预算达16,655.4亿元人民币(2,332亿美元),增长7.2%,增幅与去年持平,但高于5%的经济年增目标。
军费增幅高于GDP增速目标 中国学者: 很克制
对此相对高水位的增幅,党媒《环球时报》3月5日引述中国军事专家张军社的说法称,“多年来,中国的国防支出规模一直是适度、合理的”。他说,自2016年以来,中国军费已经结束此前连续近5年的两位数增长,“不像美国、日本那样不断刷新军费增长记录”,这说明中国无意与他国展开军备竞争”。
全国人大发言人娄勤俭早于3月4日的记者会就解释,中国保持国防预算合理稳定增长,“是为维护国家主权、安全、发展利益,适应中国特色军事变革的需要,更好履行大国国际责任义务”。
对于中方的说法,新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖认为,中国面对外界关切军费支出时,常拿美国、日本做比较,因将他国视为挑衅、制造不稳定的一方,藉此强化自己提升军备的正当性。
庄嘉颖说,政治体制不透明的中国除了账面上的国防支出外,还有多达数十万的武警、公安等武装力量和军事科技部门的预算,堪称“隐形军费”,因此各界对于中国军费的实际预算,根本无从得知。
庄嘉颖告诉美国之音: “没有人真地知道(中国军费),但它这个增长倒是有一个象征性,就是表达它对国防、安全的注重,尤其是在经济成长放缓下,它还是愿意投资在国防方面,或许是要其他国家不要去挑战中国。”
中国军费成谜 各国学者质疑遭低估
中国国家主席习近平2013年刚就任时,中国当年的GDP增速目标设在7.77%,在经济前景仍看好的前提下,国防预算也编列了7,201亿元人民币,比2012年的年增幅是10.7%。
但随着疫后经济走缓、复苏动力疲软,中国今年对GDP增速的目标已降至5%,且国际对中国经济的前景一片看淡,但是解放军的军费却看不出受到增速放缓的太多影响,在已经翻涨一倍多的基础上,今年还要再年增7.2%。
对于中国的军费增幅,美国战略暨国际研究中心(CSIS)旗下的中国国力计划(China Power Project)3月5日发布的报告中指出,尽管中国年年公布国防预算,但外界始终判断真实数字远高于此。
例如2022年,中国公布的军费是14,504亿人民币,约合2,300亿美元,但据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的估算,真正的数字为2,920亿美元,而英国国际战略研究所(IISS)估算数字更高达3,190亿美元。
中国国力计划的报告分析,中国军费在20年内增长近5倍,对全球军事力量的平衡产生重大影响。例如,中国2022年的军费远高过周边17个印太经济体的军费总和,尽管中国军事开支尚不及美国的一半,但相对于美国遍及全球的军事布署,中国主要的战力范围仅限于印太地区。
中国国力计划(China Power Project)主任林碧莹(Bonny Lin)在接受美国之音采访时指出,中国军费7.2%的年增率代表中国将持续投资于解放军的现代化改革。
林碧莹说,中国编列国防预算时必须考虑多重代价。一方面,军费攀升徒增国际间忧心,中国有对外使用武力的野心;但另一方面,中国也怕开支减少恐释出军力衰减的讯号,不符自身利益。
林碧莹说:“国防开支增幅下调,可能代表中国保护、推进中国利益的能力和决心减弱,偏低的增幅也与中国对外部威胁提高的感知不相匹配。”
另一个华府智库德国马歇尔基金会主任葛来仪(Bonnie Glaser)告诉美国之音,在经济面临严峻阻力之际,中国决定将今年的国防开支增加7.2%,“突显习近平致力于实现他为解放军规划的2027年、2035年和2049年三项(建军)目标。”- 新闻来源于其它媒体,内容不代表本站立场!
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