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日期: 2024-04-04 | 来源: 人我场 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
作者 ｜ 陆炎
近期，四川宜宾“采耳店获利500元被认定非法行医罚款22万元”的新闻，引起社会舆论的广泛讨论。
根据此前报道，宜宾女子李家英原本以卖菜为生，为了提高家庭收入，她筹钱加盟了一家耳部护理店。
店还没开多久，当地的卫生执法部门就找上门来了。
2023年6月，李大姐的采耳店被宜宾市翠屏区卫生健康局认定为“未取得《医疗机构执业许可证》，擅自开展诊疗活动”。
《行政处罚决定书》内容显示，涉事采耳店被处以没收违法所得2000元（笔者注：顾客仅转账500元，其余1500元未支付）、罚款11万元的行政处罚。
李大姐开店的钱，都是向亲朋好友借的。店刚开张没几天，才挣了500块钱，11万元的天价罚款，她根本无力承担。
因不能按时交纳罚款，李大姐又被追加罚款11万元，共计22万元。
宜宾市翠屏区卫生健康局还向法院申请执行罚款，宜宾市翠屏区法院于2024年3月22日举行了听证。
李家英的代理人，是知名法律人、四川鼎尺律师事务所律师胡磊。
胡磊律师指出，在该案中，作为行政机关的翠屏区卫生健康局滥用自由裁量权，造成处罚结果畸重。
胡磊律师大量检索后发现，他获取的38份基层卫健部门的行政处罚决定书中，除了翠屏区卫生健康局，其余基层卫健部门对于非法诊疗行为的处罚，在非法所得没有超过1万元的情况下，均按照1万元的最低倍数5倍进行罚款。
翠屏区卫生健康局作出的罚款金额，却独树一帜，高得出奇，属于明显的“小过重罚”。
胡磊律师认为，根据《行政处罚法》“首违不罚”“轻微不罚”的原则，对李大姐的违法行为，应以教育、责令改正为主；如果非要处罚，也应遵循“比例原则”，做到过罚相当，而非通过天价罚款，毁掉一个家庭的生计根本。
3月22日翠屏区法院就该案举行听证时，笔者全程参与了旁听。
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