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日期: 2024-04-26 | 来源: 虎嗅APP | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
拜登签了。TikTok法案被通过的速度快得飞起。
这项法案与众议院3月份提交的《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法》(Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act)有很大不同。
此法案名为《21世纪通过力量实现和平法案(21st Century Peace through Strength Act)》,和它一起打包通过的,还有950亿美元的对外援助。众议院将针对TikTok的法案与美国援助乌克兰、以色列,制裁伊朗、俄罗斯等一系列地缘政治法案捆绑在了一起。
美国两党关于对外军事援助的争议已持续数月,针对TikTok的条令更像是被“塞进去的”。
回顾一下火速签署的过程:
美国当地时间4月20日,众议院以360票对58票的压倒性票型通过法案,当天是个大周六,几乎全数众议员集体在周六加班投票的情况很少(上次还是2023年9月30日,讨论联邦政府预算的问题。如果当时众议院不能很快作出决议,联邦政府就将关门)。
4月23日,参议院以79:18的投票通过。相比之下,3月份众议院提交的PAFACA法案,参议院仍未排期审议,据外媒报道称该法案已被搁置。
4月24日,拜登签署法案。此前,拜登就已表示,如果涉TikTok法案提交到白宫,他将立即签署。
值得注意的是,拜登签署后,TikTok发布声明称:这项违宪的法律是一项TikTok 禁令,我们将在法庭上挑战它。我们相信事实和法律显然站在我们这一边,我们最终会获胜。
法案更周密
据业内人士称,拜登此番签署的法案关于TikTok的内容要周密许多。
“国会的立法人员对可能面临的法律挑战已经做好了准备。”精通美国政治法律环境的美国纽约州、加州执业律师黄敏达告诉虎嗅。
据其分析,首先,他们的法案在措辞上不是直接“封禁”TikTok,而是禁止应用商店和互联网托管服务商为“外国对手控制应用”提供服务。如果TikTok完成“剥离”,则可以豁免这一要求。整个法案没有使用”关停”或“封禁”等敏感词汇。
此外,他们还在条文中专门提到,如果有部分条款被法院认定为无效,不影响其他条款的效力。
在此番拜登签署的法案里,对“外国对手控制应用”的定义包括两大类:(1)字节跳动、TikTok及其关联公司控制的应用;(2)符合规模条件、外国对手控制、总统认为存在巨大国家安全风险的应用。
结合“如果有部分条款被法院认定为无效,不影响其他条款的效力”的条款,即便直接点名字节跳动、TikTok的条款在诉讼过程中被法院认定无效或暂缓实施(相对而言,这一条被法院认定无效或暂缓实施的可能性更大,因直接针对某个特定公司立法,或涉及“未审先判”),那么,其余条款将仍然有效。
法案中,“符合规模条件、外国对手控制、总统认为存在巨大国家安全风险的应用”这一条的涵盖范围非常广。
“符合规模条件”:月活一百万以上、用户可以注册账户、发布社交内容(不论是文字、图片、视频、实时通讯)的应用都符合此要求。
“外国对手控制”:公司总部或主要经营地在中国,或者中国个人或公司持有超过20%的股份,或者受前两者控制的主体。
“总统认为存在巨大国家安全风险的应用”:则完全由总统裁定,只需要满足事先通知程序。- 新闻来源于其它媒体,内容不代表本站立场!
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