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日期: 2024-01-04 | 来源: 财经杂志 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
当然,这118万人并非都是移民,也不应该都被列为移民,因为持有学生签证和工作签证的外国人,可能有很大一部分人学成之后或工作签证到期之后会返回自己的祖国,最后成为英国永久居民或英国公民的人可能只是其中的少数人。但不知何故,英国的统计机构、政界、媒体,都用这118万人的数字说事,给人以一种外来移民的“狂潮”即将“淹没”这个面积不大岛国的虚假感觉。在媒体和政客的共同炒作下,这也给民众造成了恐慌。
不过,无论这是真实的前景,还是被炒作的恐慌,移民问题如今已经成了影响英国政治博弈、经济走向和社会情绪的最重要的因素之一。控制移民人数也成为目前积极备战选举的英国两个主要政党保守党和工党不敢忽视的最重大政治目标之一。
问题在于,英国把海外学生及其家属也列为“移民”并出台相应的限制措施,毫无疑问会降低英国大学的国际声誉和吸引力,大大减少英国的国际学生生源。
近些年来,英国大学越来越依赖吸引学费更高的国际学生来补贴国内学生。如今,国际学费占英国大学收入的近20%,而10多年前,这一比例仅为10%左右。英国独立的高等教育智库“高等教育政策研究所”(Higher Education Policy Institute)的数据显示,在2018-2019学年至2021-2022学年间,国际生源为英国经济带来的收益从313亿英镑升至419亿英镑,英国的伦敦、格拉斯哥、谢菲尔德、诺丁汉等地尤其受益于国际生源。
然而,英国的学生招聘网站IDP Connect在2023年对留英国际学生进行的一项调查显示,英国留学生签证政策的变化对招生产生了影响。
IDP Connect负责英国和欧洲合作伙伴与利益相关方参与的主管雷切尔·麦克斯温表示,英国虽然依旧很受国际学生欢迎,但在最受欢迎的留学目的地方面,英国已经落后于澳大利亚和加拿大。麦克斯温说:“英国研究生签证的不确定性,是国际学生考虑是否在英国学习的主要因素。其他国家正在加强国际毕业生毕业之后的工作权利,英国作为首选留学目的地的地位有所下降。”
英国现任教育大臣吉莉安·基冈也曾在2023年2月明确表示,她将反对内政部通过赶走海外学生来减少英国移民的任何企图。她认为,英国大学是一个“极具价值的”出口成功案例,“是一个我们应该感到非常自豪的领域”。
但基冈的看法显然与后来两任内政大臣以及首相苏纳克出台的政策相矛盾,也与保守党政府如今占上风的观点相悖。
即使不算留学生及其家属,只谈真正的移民,控制移民也是一把双刃剑,对英国的经济发展和政治运行有着正负两方面的长期影响。
用限制签证发放数量的方法控制合法移民人数,也许在政治、经济、社会层面确有必要,但这种控制必须是适度的。急剧减少合法移民数量,也许能够在短期内换取选票,但长远来说,却会损害英国的经济发展、人口存续和政治生态。
众所周知,西方国家普遍人口出生率很低,老龄化严重,英国也不例外。从某种意义上说,英国需要适度的移民来维持人口的健康存续。更重要的是,目前英国急缺劳工。
英国商会(BCC)曾经对5000家英国企业2023年三季度的招聘情况进行过一次调查。结果发现,近四分之三的英国企业都面临着招聘难题。英国商会的政策总监亚历克斯·维奇表示:“英国有近100万个职位空缺,四分之三的企业告诉我们他们无法获得所需的员工。这意味着公司无法履行订单并被迫拒绝新订单。人才短缺减少了投资机会,并阻碍了经济增长。”
英国“董事学会”(Institute of Directors)高级政策顾问亚历山德拉·霍尔-陈认为,技能和劳动力短缺仍然是英国企业面临的最大挑战之一,而英国收紧移民政策,将会增加企业在这方面的困难。“董事学会”是由英国的公司董事、资深商业领袖和企业家组成的专业团体。
英国著名时评家西蒙·詹金斯写过一篇文章,标题就是《英国急需劳动力,但苏纳克并不承认,移民就是答案》。詹金斯在文章结束时这样写道:“苏纳克应该有勇气告诉英国人,对于吸收移民,他们没有什么可害怕的,相反,他们可以从中获益匪浅。”
显然,在詹金斯看来,就长远而言,苏纳克不应该为英国最近出台的种种移民禁令感到庆贺。- 新闻来源于其它媒体,内容不代表本站立场!
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